La deuxième édition de l’Indice du Parlement Ouvert en Afrique (OPI 2024) confirme la montée en puissance du Bénin sur le continent. Avec une note globale de 59,38 %, le pays se hisse 14ᵉ sur 33 parlements africains. S’il perd quelques rangs par rapport à 2022, il demeure premier en Afrique francophone grâce à des avancées notables en transparence, en participation citoyenne et en redevabilité. Mais le rapport du réseau APMON invite à poursuivre les réformes, notamment pour impliquer davantage la population dans le processus législatif.
En deux ans, le Parlement béninois a nettement amélioré ses performances. Lors de la première édition en 2022, limitée à 13 parlements ouest-africains, il occupait la 5ᵉ place avec une note de 45,32 %. En 2024, sa progression globale de 14,06 points le porte à 59,38 %. Du point de vue transparence, le Bénin est passé de 22,85 % en 2022 à 42 % en 2024, soit plus de 19,15 points. En ce qui concerne, la participation citoyenne, le parlement béninois est passé de 16,33 % à 39 % avec une nette évolution de 22,67 points. Du point de vue de la responsabilité et de la redevabilité, le Bénin est passé de 6,14 % à 33 % soit une progression de 26,86 points. Ces résultats traduisent un renforcement concret de l’ouverture institutionnelle, en particulier sur la responsabilisation des élus et l’inclusion des citoyens dans l’élaboration et le suivi des lois.
Leader francophone malgré un recul au classement…
Au niveau continental, le Bénin se classe 14ᵉ sur 33 pays. Dans l’espace francophone, il reste numéro un, comme en 2022, devançant nettement des pays tels que le Sénégal (24ᵉ), le Togo (28ᵉ) ou la Guinée-Bissau (33ᵉ). En Afrique de l’Ouest, il arrive derrière le Ghana (2ᵉ), la Sierra Leone (5ᵉ) et le Cap-Vert (11ᵉ) mais devance la Gambie (16ᵉ), le Nigeria (20ᵉ) et le Liberia (25ᵉ).
L’Afrique du Sud, le Ghana et le Kenya en tête…
Le trio de tête de l’OPI 2024 confirme une tendance à savoir l’Afrique du Sud avec un score de 79,69 %, suivi du Ghana avec 77,60 % et le Kenya avec 73,96 %. Ces pays se distinguent par un engagement marqué en faveur de la transparence numérique et une coopération étroite avec la société civile, des facteurs clés selon les experts.
Un outil de plaidoyer pour plus d’inclusion…
Publié tous les deux ans par le réseau African Parliamentary Monitoring Organisations Network (APMON), l’Indice du Parlement Ouvert en Afrique est devenu une référence pour mesurer l’ouverture des institutions législatives. Pour le Bénin, ce rapport agit comme baromètre et levier. Il met en lumière les avancées mais aussi les lacunes persistantes, notamment dans la participation des citoyens au vote des lois et le suivi des recommandations parlementaires.
